延迟退休迫在眉睫!武大教授称50岁退休是劳动力资源的巨大浪费

 2019-09-29 20:37  70人阅读   双一流大学网

  在我国基本养老保险7.86亿参保人中,只有1.39亿女性城镇职工的法定退休年龄低于60岁,而其他6.47亿参保人的法定退休年龄则全部都是60岁。

  处在就业弱势的女性“城乡居民”需要年满60岁才能退休,而具有就业优势的女性“城镇职工”却可以50岁退休。武大教授称这是制度的不统一,也是劳动力资源的巨大浪费。

  中国延长法定退休年龄也已迫在眉睫。我国60岁以上的老年人已达2.4亿人,而养老服务供给却异常短缺。

  我国未来97%的老年人必须依靠居家社区养老,因此,养老服务的质与量,在很大程度上取决于社区治理及社区服务的完善。

  众所周知,一国“老年人”界定的唯一依据,就是法定退休年龄。

  由于欧美等西方发达国家男女退休年龄均不低于65岁,因此,西方统一将65岁以上的人口称为“老年人”;而在中国,由于女工人退休年龄为50岁,而男人的退休年龄为60岁,因此,我们将60岁以上的人口称为“老年人”,但令人十分尴尬的是:我国女工人的法定退休年龄是50岁,女干部是55岁,那么,50岁退休的女工人,究竟算“中年人”,还是算“老年人”?

  早上当你走在上班的路上,晚饭后当你在广场上散步时,你总会不经意地发现到处都是广场舞,人们习惯称之为“大妈”广场舞,实际上应该叫“嫂子”广场舞!她们太年轻了,她们的身姿、舞步与节奏简直太惊艳了!你不禁会问:50岁退休的女性算是“老年人”吗?

  50岁退休是劳动力资源的巨大浪费

  大家知道,我国基本养老保险是“双轨制”,分为两大体制:一是城镇职工基本养老保险,其参保对象主要是机关、事业单位、企业职工及城镇灵活就业人员;二是城乡居民基本养老保险,其参保对象是没有加入“城镇职工基本养老保险”的全部城乡适龄劳工。

  (1)城镇职工基本养老保险。截至2016年底,我国城镇职工基本养老保险的参保人数为2.78亿人。他们的法定退休年龄分别为:男性60岁;女特种工45岁,女工人50岁,女干部55岁。

  (2)城乡居民基本养老保险。截至2016年底,我国城乡居民基本养老保险的参保人数为5.08亿人。他们的法定退休年龄分别为:男性60岁,女性60岁。

  截至2016年底,我国两类基本养老保险制度的参保人群总计为7.86亿人,若按体制类型划分,其中,城镇职工参保人数占比为35%,城乡居民参保人数占比为65%;若按法定退休年龄人群划分,在中国基本养老保险参保人数(7.86亿人)中,约有83%的男女参保人是60岁退休,而只有作为女性城镇职工参保人,其退休年龄低于60岁(45岁、50岁、55岁),这一人群占比约为17%。

  因此,在我国基本养老保险7.86亿参保人中,只有1.39亿女性城镇职工的法定退休年龄低于60岁,而其他6.47亿参保人的法定退休年龄则全部都是60岁。

  也就是说,处在就业弱势的女性“城乡居民”需要年满60岁才能退休,而具有就业优势的女性“城镇职工”却可以50岁退休。很显然,这是制度的不统一,也是劳动力资源的巨大浪费。

  中国老龄化加剧,延长退休年龄成为必然

  中国是一个拥有13亿多人口的大国,但人口老龄化正在加剧。

  截至2017年底,我国60岁以上的老年人已达2.41亿人,如果再加上50岁退休的女工人,这一被抚养人口的规模更大,这必将加大后代的抚养成本及社保缴费负担,这就是所谓的“代际转移负担”;与此同时,随着人口老龄化,我国年轻劳动力所占比重不断下降,劳动力的增长速度也同步下降,进而导致劳动力供给短缺,劳工成本上涨过快,无形之中增大了企业经营成本。

  换句话说,上一代人退休越早,老年人规模越是壮观,则下一代人的社保缴费负担就会越沉重;同时,全体劳工退休越早,则劳动力供给就会越紧张,劳工成本就会上升越快,不利于企业发展、不利于社会进步。

  那么,我国法定退休年龄究竟应该确定多少岁为合适?

  很显然,民众对于延长法定退休年龄的态度,许多网上调查都是多余而无聊的,因为99%的地球人都是反对延长退休年龄的,不管是中国人,还是西方人,这根本用不着调查,谁不愿提前退休享受生活?这是人的天性使然,无可厚非。然而,作为理性决策的政府,则必须全盘考虑社会养老负担,长远规划劳动力供求均衡,尤其是随着人口预期寿命及身体素质不断提高,以及人们体力劳动的不断减少,这使得逐渐延长法定退休年龄成为历史必然。

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